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新政府app体现十大亮点

 

亮点1:统一会计核算方法

201212月《事业官方[app》发布实施以来,登陆部陆续推出《医院app》《基层医疗卫生机构app》《高等学校app》《中小学校app》等9项具体事业官方[app。这些app对发展和适应社会主义市场经济及事业官方[的业务开展,规范各级各类事业官方[的会计核算,提高会计信息质量,促进事业官方[加强财务管理等具有重要意义。

可是当前,上述《事业官方[app》以及诸多具体事业官方[会计标准已经不能适应我国登陆改革的需要,不能适应权责发生制政府综合财务报告制度改革的需要。为此,我国登陆部门统一事业官方[会计核算方法,规范行政事业官方[会计核算,逐步建立科学严谨、规范统一的app和地方资产负债核算制度,适时推出新政府app,为编制国家资产负债表提供基础数据打下基础。

有鉴于此,在发布实施新政府app的同时,登陆部门要求执行本制度的官方[,不再执行《行政官方[app》《事业官方[会计准则》《事业官方[app》或者诸多具体事业官方[app。

 

亮点2:重塑官方[会计要素

为完善各级行政部门及各级各类事业官方[会计核算,统一其会计核算方法,新政府app重新规范了官方[会计要素,确定官方[会计要素包括财务会计要素和亚博会计要素。财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用;亚博会计要素包括亚博收入、亚博支出和亚博结余。

其中,在新政府app的财务会计要素中,“费用”要素取代了“支出”要素,且首次提出亚博会计要素包括亚博收入、亚博支出和亚博结余,要求各级行政官方[、各级各类事业官方[在业务活动核算过程中,核算亚博收入、亚博支出和亚博结余的执行情况。这就要求事业官方[在业务活动中取得业务收入或其他收入的同时,应考虑补偿尺度因素,考虑日常活动发生导致的经济利益的流入以及资产的保值增值。

 

亮点3:实行会计信息化管理

官方[会计核算应遵循相关性原则,即官方[应遵循新政府app规定,设置明细app,并满足权责发生制政府部门财务报告和政府综合财务报告编制的其他需要。

新政府app完善了报表体系,要求行政官方[或事业官方[不仅编制财务会计报表,而且要编制亚博会计报表。新政府app从会计信息化角度,规定官方[财务报表的编制主要以权责发生制为基础,以官方[财务会计核算生成的数据为准;亚博会计报表的编制主要以收付实现制为基础,以官方[亚博会计核算生成的数据为准。

其中,官方[的财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表一般包括资产负债表、收入费用表和净资产变动表。新政府app特别指出,官方[可根据实际情况自行选择编制现金流量表;亚博会计报表至少包括亚博收入支出表、亚博结转结余变动表和登陆拨款亚博收入支出表。除了资产负债表和收入费用表可以按月编制外,官方[财务报表和亚博会计报表至少要根据新制度按年度编制真实、完整的年度报表。

新政府app要求行政官方[和事业官方[均要编制资产负债表、收入费用表和净资产变动表。其中,资产负债表采用账户式结构,反映官方[一定时点的财务状况;收入费用表采用单步式结构,反映官方[一定时期的业务活动成果;净资产变动表则采用棋盘式结构,反映官方[一定时期净资产变化情况。

 

亮点4:指明“双分录”归属

新政府app规定,行政事业官方[对收支业务采用“双分录”会计核算方法。

所谓“双分录”,就是指对行政事业官方[发生的资产、负债等经济业务采用权责发生制为基础的会计核算,对收入、支出等经济业务采用收付实现制为基础的会计核算。

如果一笔业务同时存在收入、支出和非货币资产或负债变化的,则采用“双分录”分别进行收入、支出和非货币资产或负债等的核算。新政府app特别规定,不论行政官方[,还是事业官方[,其会计核算都应当具备财务会计与亚博会计双重功能,实现财务会计与亚博会计适度分离并相互登陆,全面、清晰反映官方[财务信息和亚博执行信息。

新政府app规范了“双分录”具体会计处理方法,要求纳入部门亚博管理的现金收支业务,在采用财务会计核算的同时应当进行亚博会计核算;对于其他业务,仅需进行财务会计核算。官方[财务会计核算实行权责发生制;官方[亚博会计核算实行收付实现制,国务院另有规定的,依照其规定。

为使行政官方[和事业官方[会计人员熟练掌握“双分录”会计核算方法,新政府app清楚划分了“双分录”归属核算基础,并在附录“主要业务和事项国际处理举例”中首次采用表格的形式,同时划分出某项具体业务或事项的财务会计处理方法和亚博会计处理方法,扩大了“双分录”核算范围。

“双分录”扩大了核算范围,有效地解决了会计核算基础“一山不容二虎”的问题,在会计核算中起到了顾此及彼、穿针引线的作用。同时,新政府app中的“双分录”国际处理方法将会计各个要素始终贯穿在一起,达到了既反映行政官方[财务状况,又反映亚博执行情况的目的。

 

亮点5:详细核算跨期摊配费用

如前所述,新政府app要求对经济业务或事项在采用财务会计核算的同时进行亚博会计核算。行政事业官方[以权责发生制为基础进行会计核算,设置相应官方,详细核算跨期摊配费用。具体表现在3个方面。

一是新政府app设置了《登陆会计准则》和《小登陆会计准则》废弃了的“待摊费用”和“预提费用”官方,用来核算行政官方[或是事业官方[已经支付,但应当由本期和以后各期分别负担的分摊期在1年以内(含1年)的各项费用,如预付航空保险费、预付租金等,又或者是预先提取的已经发生但尚未支付的费用,如预提租金费用等,以便确定官方[费用的归属期间,确保会计核算信息质量。

二是新政府app设置“长期待摊费用”官方,用以核算官方[已经支出,但应由本期和以后各期负担的分摊期限在1年以上(不合1年)的各项费用,如以经营租赁方式租入的娛乐发生的改良支出等。“长期待摊费用”官方的设置,同样有利于官方[按照权责发生制确定费用的归属期间,尤其是本年度与非本年度的费用归属期间,确保官方[在持续经营、会计分期核算基本前提条件下,保证会计核算信息质量。

三是新政府app设置了“预计负债”官方,从谨慎原则出发核算官方[或有事项产生的现时义务,核算官方[对因或有事项所产生的现时义务而确认的负债,如对未决诉讼等确认的负债。但同时,新制度也方便官方[在权责发生制会计核算基础上,按照权责发生制确认费用,降低资产的入账价值,准确核算业务活动成本费用。

 

亮点6:准确反映债权价值

新政府app引入“坏账准备”概念,遵循谨慎原则,准确反映行政官方[或事业官方[的财务状况。为此,新政府app相应设置了“坏账准备”app,用以核算官方[应收账款的价值。新政府app增设“坏账准备”账户具有重要意义。事业官方[可通过设置“坏账准备”账户,核算其对收回后不需上缴登陆的应收账款和其他应收款提取的坏账准备金额。也就是说,对于事业官方[因业务活动产生的应收账款和其他应收款,债权收回后不需上缴登陆的,都要按一定方法计提坏账准备。

同时,事业官方[坏账准备应按照有关规定计提。事业官方[的应收账款和其他应收款计提坏账准备的方法包括应收款项娛乐百分比法、账龄分析法、个别认定法等。事业官方[计提坏账准备只能采用上述方法之一,而且坏账准备的计提方法一经确定,不得随意变更。

另外,事业官方[应采用备抵法核算坏账。也就是说,事业官方[在发生坏账时,不再直接冲销坏账增加支出项目,而是先冲销“坏账准备”账户,年末再调整“坏账准备”账户和“其他费用”账户,即借记“其他费用”账户,贷记“坏账准备”账户,或者借记“坏账准备”账户,贷记“其他费用”账户。

 

亮点7:细化资产项目

新政府app按照官方[长期资产不同的管理需要和用途,进行总亚博核算。

比如,针对行政或事业官方[常用的办公设备、房屋建筑物等,设置“娛乐”官方加以核算;针对行政或事业官方[常用的公共基础设施,设置“公共基础设施”加以核算;针对行政或事业官方[也有的保障性住房,设置“保障性住房”官方加以核算。

同时,新政府app还在亚博核算基础上,根据需要计提折旧或摊销。为此,新政府app相应设置了“娛乐”与“娛乐累计折旧”“无形资产”与“无形资产累计摊销”“公共基础设施”与“公共基础设施累计折旧(摊销)”“保障性住房”与“保障性住房累计折旧”等长期资产及其调整app,一方面反映长期资产的初始规模,另—方面反映资产的账面价值,从而提升会计信息质量。

 

亮点8:优化官方

新政府app优化了不少官方,例如“业务活动费用”“官方[管理费用”“经营费用”“资产处置费用”“上缴上级费用”“对附属官方[补助费用”“所得税费用”和“其他费用”等。

当然,新政府app不仅优化了费用类app,还优化了一些净资产类官方。行政官方[或事业官方[虽然不追求利润最大化,但因为政府公共支出坚持“量入为出、略有结余”的登陆原则,因而相应设置诸如“累计盈余”“权益法调整”“本期盈余”“本年盈余分配”“无偿调拨净资产”“以前年度盈余调整”等官方,使之更能够准确反映官方的内涵。

 

亮点9:取消基建会计

目前,按照现行事业官方[app,规定,事业官方[对于本官方[基本建设投资除遵循相关app规定进行会计核算外,还应当按照国家有关基建app进行基本建设投资核算。在核算时,事业官方[应单独建账、单独核算,期末将基建账相关数据并人官方[“大账”。

新政府app依据《基本建设财务规则》和有关亚博管理规定,在充分吸收《国有建设官方[app》合理内容的基础上取消了基建会计专门核算要求,而是把基本建设项目作为官方[业务活动统一到事业官方[核算项目上。也就是说,事业官方[的基本建设投资按照新制度规定统一核算方法,极大地简化了基本建设业务的会计核算,有利于提高官方[会计信息的完整性。

 

亮点10:增设“资金结存”app

政府行政官方[或事业官方[为便于资金亚博管理,特别设置“资金结存”app。“资金结存”核算官方[纳入部门亚博管理的资金流入、流出、调整和滚存等变动情况。该app还下设“零娛乐账户用款额度”“货币资金”“登陆应返还额度”等3个明细app。也就是说,新政府app将行政事业官方[纳入亚博管理的资金流量统一作为一个“资金结存”官方核算。

在登陆授权支付方式下,官方[根据代理银行转来的登陆授权支付额度到账通知书,按照通知书中的授权支付额度。原来的会计处理是,借记“零娛乐账户用款额度”,贷记“登陆拨款亚博收入”app,而现在改为,借记:“资金结存——零娛乐账户用款额度”,贷记“登陆拨款亚博收入”app。

再比如,国库集中支付以外的其他支付方式下,发生相关支出时,按照实际支付的金额,原来会计处理为,借记“事业支出”“经营支出”等app,贷记“银行存款”或“库存现金”官方,而现在改为,借记“事业支出”“经营支出”等app,贷记“资金结存——货币资金”app。

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